Угрозы режиму нераспространения ядерного


оружия на Ближнем и Среднем Востоке

Заключение

Регион Ближнего и Среднего Востока в плане перспектив ядерного нераспространения имеет свою ярко выраженную специфику по сравнению с Южной Азией и Дальним Востоком.

В отличие от Южной Азии, где военно-политическая обстановка определяется наличием двух открыто присоединившихся к «ядерному клубу» стран, на БСВ есть одно необъявленное ядерное государство — Израиль. Вероятность применения его ЯО в вооруженном конфликте крайне мала, равно как и опасность утечки ядерных материалов и технологий вовне. Но сам факт практически несомненного наличия такого оружия у Тель-Авива в оз буждает оп ределенную политическую напряженность (частично реальную, а отчасти наигранную со стороны соседних стран) и, более того, создает сложную проблему для укрепления режима нераспространения в регионе. Прежде всего это относится к ядерной программе Ирана, которая вот уже много лет стоит на одном из центральных мест всей проблематики ядерного нераспространения.

Отличие от Дальнего Востока в другом. Там камнем преткновения является политика КНДР, которая вышла из ДНЯО и заявила об обладании ядерным оружием, но не продемонстрировала это на деле. На БСВ Израиль, почти наверняка имея ядерное оружие, не признает этого официально, тогда как Иран полностью отрицает наличие военной ядерной программы, хотя и подозревается в этом. В той мере, в которой некоторые ядерные проекты Ирана могут свидетельствовать о его желании сохранять для себя «ядерный выбор» открытым, наличие ЯО у Израиля, несомненно, играет немалую, хотя не единственную роль. Другими мотивами, судя по всему, являются сейчас (после крушения режима С. Хусейна в Ираке), во-первых, восприятие военной угрозы со стороны США, а во-вторых, обретение ядерного статуса Пакистаном и Индией, не повлекшее для них никаких серьезных политических последствий. Также и пример Северной Кореи, с которой начались шестисторонние переговоры, несмотря на ее ядерный блеф, вероятно, произвел впечатление на Тегеран.

Безусловно, как было показано выше, ядерное нераспространение изрядно выиграло бы, если бы Израиль отказался от ЯО («модель ЮАР»), а Иран демонтировал технологии двойного назначения. При этом отказа Израиля от ядерного оружия достичь гораздо труднее, для этого потребовались бы глубокие международные меры политического и военного характера, способные гарантировать его безопасность эффективнее, чем собственное ЯО. Среди таких условий стоит и разрешение ядерной проблемы Ирана, хотя это было бы обязательной, но далеко не достаточной мерой.

Что касается Ирана, то он, как считают авторы доклада, еще не перешел «красную черту», т. е. не принял окончательного решения в пользу создания ЯО. Пока внутриполитический консенсус в Тегеране сводится к сохранению «ядерного выбора» открытым, для чего, видимо, развиваются проекты двойного назначения, хотя они официально обосновываются аргументами обеспечения независимости в развитии ядерной энергетики (строительства полного топливного цикла), кстати, разрешенного по ДНЯО и стоящего под гарантиями МАГАТЭ.

Чтобы добиться от Ирана отказа от этих технологий, которыми располагают многие другие неядерные страны — члены ДНЯО, в целях снятия озабоченности мирового сообщества по поводу ядерного распространения на БСВ США, их западные союзники и Россия должны пойти на серьезные шаги навстречу экономическим и политическим интересам Ирана. При этом наибольшая коррекция политики требуется от США, поскольку Россия, Франция, Великобритания и Германия уже выступили с весьма заманчивыми для Тегерана предложениями.

В этом плане угрожающая позиция Вашингтона, отдающего приоритет угрозе силой и даже ее прямому применению, пока остается серьезной преградой на пути к пакету договоренностей с Ираном. Последний, видимо, не согласится на большие практические уступки (такие, как демонтаж ряда ядерных объектов) без присоединения США к этому пакету. Опыт Ирака показал, что даже твердая позиция Совета Безопасности ООН, России, ФРГ, Франции и других стран против американской военной акции в отсутствие доказательств запрещенной ядерной деятельности данной страны не может сдержать применение силы США. Без гарантий неприменения силы со стороны Вашингтона и ряда других шагов навстречу Тегерану последний не пойдет на радикальные варианты решения проблемы, которые удовлетворили бы США и мировое сообщество.

Пересмотр политики Вашингтона в отношении Ирана, решение иранской ядерной проблемы наряду с новым этапом израильско-палест инских п ер егов о р ов могли бы при согласованном содействии других великих держав, ООН, Европейского союза, ОБСЕ, НАТО положить начало процессу стабилизации положения в регионе.

источник: www.carnegie.ru/ru/pubs/