Угрозы режиму нераспространения ядерного


оружия на Ближнем и Среднем Востоке

Введение

Ближний и Средний Восток (БСВ) является одним из на иболе е опасных регионов мира по сосредоточению угроз распространения ядерного оружия (ЯО). Это проявляется в том, что здесь либо уже нарушен режим нераспространени ЯО, либо существуют факторы, способствующие его быстрому распространению. Главные из этих моментов состоят в следующем.

Во-первых, в регионе находится одно из трех непризнанных и официально необъявленных ядерных государств — Израиль.

Во-вторых, остается нерешенным один из наиболее длительных и острых региональных конфликтов международных отношений после Второй мировой войны — арабо-израильский. Кроме того, между многими мусульманскими государствами региона существуют конфликтные отношения.

В-третьих, здесь находятся крупнейшие опорные базы международного терроризма.

В-четвертых, регион является средоточием стратегических интересов глобальных игроков (прежде всего как мировая энергетическая кладовая), а в двух государствах региона находятся контингенты международных коалиционных сил.

В-пятых, некоторые государства региона либо имели ядерные военные программы в прошлом (Ливия), либо подозреваются в их развитии и даже обвиняются в нарушении положений Договора о нераспространении ядерного оружия — ДНЯО (Иран).

В-шестых, в регионе имеется достаточно много ядерных объектов энергетического, научно-исследовательского характера и объекты ядерного топливного цикла.

При расс мотрении пробл емы ядер ного ра сп ростра-нения в регионе можно говорить о трех типах вызовов. Первый — латентное распрост ранени е, ко гда государство состоит в ДНЯО и, внешне выполняя условия договора, тайно развивает военные ядерные программы, позволяющие приобрести научно-технические предпосылки для создания ядерного оружия. В определенный момент оно может выйти из ДНЯО и даже провести ядерное испытание, став очередным де-факто ядерным го сударством. Другая возможн ость состоит в сохранении членства в ДНЯО и продолжении легальных мирных ядерных программ с использованием внешних поставок, которые тем не менее объективно порождают научно-технические предпосылки для создания ядерного оружия: через опыт обращения с ядерными материалами и технологиями, экспертизу и более всего через элементы полного топливного цикла (главным образом обогащение урана и сепарацию плутония). Тем самым у гос ударст ва появляется во з м ожность в до с таточн о кратк ие сроки (от од н ого года до нескольких лет) со здать ЯО. Второй тип — рас-простран ение «первого уровня» (first-tier), ко гда мат е-риалы и/или технологии покупаются/похищаются у частных комп аний либо ядерные го сударства (признанные или непризнанные) помогают другим гос у-дарствам нелегально осуществлять программы по созданию ЯО и средств его доставки. Третий тип — распространение «второго уровня» (second-tier), когда гос ударства с различными техн ологическими возмож но-стями в ядерной области помогают друг другу в осуществлении упомянутых программ, восполняя отставание и пр обелы в технологии др уг друга .

Тесная взаимосвязь этих трех моделей позволяет говорить о «кольцах распространения», которые в случае их смыкания и провала усилий по их сде рж ива н и ю способны похоронить режим нераспространения.

Говоря об угрозах распространения применительно к БСВ, целесообразно иметь в виду угрозы со стороны не только государств, которые могут быть заинтересованы в разработке ядерных программ, но и негосударственных игроков, в том числе террористических организаций, стремящихся к обладанию ЯО. Это дела ет чрезвычайно острой проблему безопасности ядерных материалов, радиоактив ных веществ и технологий, а так же недопущения передачи соответствующих зн а-ний специалистами, участвующими в разработке ядерных программ.

В этой связи представляется весьма знаменате ль ны м «де ло А. К. Хана». Если вери ть офи циальным заявлениям Исламабада, оп асн ость может исходить не только от террористических и экстремистских организаций различного толка, но и от «вышедших из-под контроля го сударства» официальных лиц и специалисто в и з частн ого сектора, руко водствующихся как меркантильными, так и политическими мотивами. До сих пор достоверно не известно, имели ли А. К. Хан и сотрудничавшие с ним представители некоторых западных и азиатских коммерческих структур и посредники (из Великобритании, Швейцарии, Германии, Шри-Ланки, Малайзии) контакты с какими-либо неправительственными фигурантами, в том числе эк ст р еми с тс ко го толка на Ближнем и Среднем Востоке. Однако имеется и нформация, согласно которой еще до начал а аф га нс кого кризиса Усама Бен Ладен вс тречался с сотр удниками Комисси и по атомной энергии Пак истана и обсуждал с ними ядерные вопросы.

Н е о бходимо также учитывать, что кадрами и технологическим опытом, которые могут стать объектами не законной передачи, располагают многие государства, которые в прошлом уже прошли определенный путь в направлении создания ЯО. Значительное число вы ходцев из БСВ получили высококлассное образование в ядерной области в промышленно развитых странах Запада, а часть из них участвовала в НИОКР официальных ядерных государств. В этом случае проблема недопущения их использования для создания ядерного оружия государствами, «вызывающими озабоченность», или негосударственными игрокам и представляется более чем актуальной.

источник: www.carnegie.ru/ru/pubs/