Ядерное распространение в Северо-Восточной Азии

Глава 3.
О «ядерном выборе» Японии

Япония и международные соглашения о нераспространении

С момента принятия в 1955 г. Основного закона по атомной энергии все японские кабинеты министров руководствуются основополагающим принципом ст. 2 этого документа: «исследования в области использования атомной энергии должны ограничиваться только мирными целями и проводиться на основе демократичности управления, независимости, гласности достигнутых результатов и являться вкладом в международное сотрудничество»²¹.

Во исполнение этих принципов в 1970 г. Япония подписала Договор о нераспространении ядерного оружия. В 1976 г. после получения от США гарантий не вмешиваться в развитие потенциала по переработке ядерного топлива в рамках программы мирного использования ядерной энергии японское правительство ратифицировало ДНЯО и тем самым взяло на себя обязательство не производить и не приобретать ядерное оружие ²². В настоящее время Япония является одним из активных участников этого договора, выступает с инициативами по сокращению ядерных вооружений, всеобщему и полному запрещению ядерных испытаний ²³.

С момента создания Международного агентства по атомной энергии в июле 1957 г. Япония стала членом этой международной организации ²⁴ и с тех пор тесно сотрудничает с МАГАТЭ, является одним из наиболее активных его членов. В 1998 г. Япония подписала Дополнительный протокол МАГАТЭ, в соответствии с которым страна соглашалась на предоставление агентству всеобъемлющих полномочий по проверке ядерной деятельности, выявлению незаявленных мощностей, что способствова ло бы повышению эффективност и деятельности этой организации по контролю за использованием ядерной энергии в мирных целях. Официальная позиция Японии состоит в том, что усиление механизмов обеспечения ядерной безопасности путем «универсализации» Дополнительного протокола МАГАТЭ — «наиболее эффективная мера по укреплению режима нераспространения»²⁵.

С учетом масштабов и большой активности Японии в области реализации программ ядерной энергетики контроль за обеспечением безопасности на японском направлении в прошлом составлял 20—30% мероприятий М АГАТЭ . Поддержа ние Японией в целом высокого уровня безопасности и отсутствие признаков военной направленности в реализации программ по ядерной энергетике, тщательное следование всем требованиям МАГАТЭ по безопасности и четкое и прозрачное выполнение обязательств в рамках ДНЯО привели к тому, что июне в 2004 г. МАГАТЭ сократило свой контроль на 50 японских ЛВР до минимума — с ежеквартального до одного раза в год ²⁶. В ответ на это решение японский министр по делам науки и технологии Т. Кавамура выступил с заявлением о готовности Японии внести «еще больший вклад в процесс нераспространения и мирного использования ядерной энергии»²⁷.

Япония имеет серию двусторонних соглашений по мирному использованию атомной энергии (с США, Францией, Великобританией, Австралией, Канадой, КНР), в рамках которых она взяла на себя дополнительные обязательства по соблюдению режима нераспространения и контроля и которые стали дополнительной гарантией безопасности ее ядерных программ. Япония является участником четырех международных институтов, которые занимаются контролем за экспортом ядерных, химических, биологических вооружений и ракетных технологий: Группы ядерных поставщиков и Комитета Цангера, Австралийской группы, Режима контроля над ракетной технологией (РКРТ) и Вассенаарскими соглашениями. Участие в этих институтах гарантирует не только жесткое соблюдение Японией условий нераспространения, но и позволяет Токио играть активную роль в повышении эффективности международных институтов по обеспечению глобальной безопасности ²⁸.

источник: www.carnegie.ru/ru/pubs/