Обзор внешней политики Российской Федерации

Министерство иностранных дел РФ

Гуманитарное направление внешней политики

Консульская работа

1. Всесторонняя помощь россиянам, находящимся за пределами Российской Федерации, приобрела в последние годы новое звучание. Это – элемент совершенствования нашей внешнеполитической работы, поворачивающейся лицом к интересам людей, нового качества развития страны в целом.

2. Резко увеличилось количество российских граждан, выезжающих за границу: сейчас в консульских загранучреждениях зарегистрировано свыше

1,5 млн. российских граждан, постоянно или временно проживающих за рубежом, а их общее количество составляет несколько миллионов; неуклонно растет число россиян, отправляющихся за границу в деловые, частные, туристические краткосрочные поездки (в 2005 году за рубежом с туристическими целями побывало свыше 6,7 млн. россиян). Соответственно, резко увеличилось количество обращений в российские загранучреждения по вопросам оказания правовой помощи, многие из которых вызывают общественный резонанс.

Особую важность приобретает оказание содействия нашим согражданам при возникновении в иностранных государствах чрезвычайных ситуаций, вызванных осложнениями внутриполитической обстановки, военными действиями, терактами или стихийными бедствиями.

Рекомендация. Рассмотреть возможность выделения специальной статьи расходов в бюджете российских загранучреждений для оказания экстренной материальной помощи российским гражданам, попавшим в трудную ситуацию.

3. Расширение географии зарубежных поездок российских граждан, развитие торгово-экономических отношений с иностранными государствами обусловливают необходимость расширения сети российских консульских учреждений за рубежом и усиления действующих загранпредставительств.

4. Необходимо продолжать линию на упорядочение договорно-правовых отношений в миграционной и смежных областях. Безвизовый режим поездок в Российскую Федерацию должен рассматриваться не как безусловное право, а как взаимная мера, подкрепляемая ответственной политикой государств-партнеров в области борьбы с нелегальной миграцией, включая готовность к созданию и использованию механизмов реадмиссии.

5. В условиях глобализации и интенсификации мирохозяйственных связей налаживание конструктивных отношений в миграционной области должно стать важным инструментом обеспечения российских торгово-экономических интересов. В этом контексте большое значение имеет скорейшее вступление в силу подписанного в мае 2006 года Соглашения между Российской Федерацией и Европейским союзом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и государств-членов Европейского союза, которое является этапным событием в процессе перехода к режиму безвизовых поездок с ЕС.

6. В тесном взаимодействии с другими ведомствами МИД России вносит вклад в борьбу с незаконной миграцией, предпринимает усилия по недопущению въезда в Российскую Федерацию лиц, причастных к экстремистской или террористической деятельности. Ужесточены правила выдачи виз гражданам иностранных государств, представляющих миграционную опасность для России. С этими странами ведутся переговоры о заключении соглашений о реадмиссии.

7. В связи с предстоящим введением в Российской Федерации паспортно-визовых документов нового поколения в Консульском департаменте, представительстве МИД России в Калининграде и российских загранпредставительствах в Германии и Литве в качестве пилотной зоны с 1 января 2006 года началось оформление загранпаспортов нового поколения, содержащих на электронных носителях информацию о владельце паспорта.

источник: http://www.mid.ru/brp_4.nsf/sps/3647DA97748A106BC32572AB002AC4DD