Обзор внешней политики Российской Федерации

Министерство иностранных дел РФ

Гуманитарное направление внешней политики

Правозащитная проблематика

1. В последние годы возрастает значение правозащитной и гуманитарной проблематики, а шире – безопасности личности в общей структуре международных отношений. Это находит отражение в том, что права человека прочно заняли свое место в качестве одного из трех приоритетов ООН, наряду с вопросами безопасности и развития. При этом все три вопроса справедливо рассматриваются в их взаимосвязи. В частности, это означает, что прогресс демократии возможен только на здоровой экономической основе. Не может быть устойчивой демократии в условиях бедности и нищеты, отсутствия элементарных возможностей для самореализации личности. Подлинно демократическая форма правления основывается на развитом гражданском обществе, которое, в свою очередь, является продуктом определенного уровня социально-экономического развития.

На этом фоне трансформируются структуры международного сотрудничества в сфере прав человека. В частности, в рамках ООН создан Совет по правам человека (СПЧ). Отчетливо заявляет о себе тенденция повышения стандартов защиты прав человека на региональном уровне (Совет Европы, Европейский союз, ОБСЕ). Это сопровождается усилением международных мониторинговых функций в области прав человека. Шире становится участие институтов гражданского общества, парламентских структур в международном диалоге по вопросам прав человека.

Отношение к правам человека стало одной из граней межцивилизационных отношений. Искусственная, форсированная демократизация, навязываемая извне, не подкрепленная вызреванием внутренних предпосылок в общественных процессах, проводимая вне связи с решением других глобальных проблем, зачастую оборачивается ростом экстремизма, межнациональных и межрелигиозных противоречий, ведет к росту нестабильности и анархии в международных отношениях.

Серьезное влияние на состояние прав человека в мире оказывают миграционные процессы, прежде всего в Европе. В этой связи социальная напряженность, являющаяся следствием миграционных процессов на пространстве СНГ, вписывается в общеевропейскую картину, требуя согласованных подходов и единых стандартов решения соответствующих проблем.

Рекомендации. Наша реакция на критику по правозащитному досье в адрес России должна оставаться спокойной и взвешенной, в духе диалога и открытости к сотрудничеству. Продолжение глубоких демократических преобразований в российском обществе, выстраивание и совершенствование механизмов по обеспечению прав граждан, в том числе с использованием международных механизмов, открытость к мониторингу, в частности, по линии Совета Европы, в конечном счете должны служить укреплению внутренних правозащитных стандартов и повышению привлекательности образа России в мире.

- Необходимо сохранять наступательную позицию на таких специфически важных для нас направлениях, как защита прав соотечественников и борьба с проявлениями неофашизма в отдельных странах Европы (включая попытки героизации бывших эсэсовцев), а также целенаправленно наращивать собственную активность в международной правозащитной деятельности, вовлекая в нее российские НПО и парламентскую дипломатию. Настаивать на преодолении двойных стандартов в этой сфере, универсализации соответствующих подходов международного сообщества.

- С точки зрения интересов нашей страны и перспектив создания Большой Европы без разделительных линий важно не допустить, чтобы дискуссии по правозащитной проблематике привели к конфронтации и отравляли атмосферу сотрудничества: их важно вводить в русло спокойной системной работы по оказанию содействия конкретным странам с выходом в перспективе на сопоставимые стандарты защиты прав человека в европейском регионе и формирование на этой основе общего правозащитного пространства под эгидой Совета Европы.

источник: http://www.mid.ru/brp_4.nsf/sps/3647DA97748A106BC32572AB002AC4DD